对于执照的问题，不同的网点店主有不同的看法
正如阿里巴巴CEO马云所希望的，电子商务这种全新的购物方式把人们的消费变得像自来水一样方便。近几年，互联网应用不断普及，我国网上交易发展迅速，但随之而来的欺诈、以次充好、投诉无门、强制交易、售后服务缺失等问题，也使电子商务发展蒙上了阴影。记者从中国消费者协会了解到，近几年有关网上购物的投诉比例激增，是什么原因导致网上购物投诉越来越多呢？原因很简单，如此庞大的C2C交易市场，到目前为止，法律对此还是一片空白。网络交易需要监管，但如何监管和规范成为管理层面临的一道难题。
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5月30日，《北京市信息化促进条例（草案）》规定，利用互联网从事经营活动的单位和个人应当依法取得营业执照，并在网站页面上公开经营主体信息，这在电子商务领域引起热议。这意味着，对于中国超过2000万的个人商家而言，C2C电子商务不再是一顿免费的丰盛午餐。
早在一年前，商务部公布了《关于网上交易的指导意见(征求意见稿)》，提出网上交易者应经工商部门和其他有关部门的注册批准。
今年3月，商务部在其网站上发布了《关于网上交易的指导意见(暂行)》，旨在推动网上交易健康发展，逐步规范网上交易行为，帮助和鼓励各参与方开展网上交易，警惕和防范交易风险。尽管文中提到网上交易参与方需要工商审批，但在现实中，网上交易参与方的审批问题仍然有诸多争议。
根据中国互联网络中心（CNNIC）的统计，中国的网民总数已达到约1.37亿人，而其中进行过网上购物的网民已达到31.67%，即3000多万用户，在网上全职或兼职经营网店的卖家约有15万人。对日益庞大的C2C电子商务进行管理当然毋庸置疑，问题是应该怎么管？
店主、买家各执一词
自《草案》公布之日起，有关网上开店要不要执照的问题再次成为人们争议的焦点。
对于执照的问题，不同的店主有不同的看法。
某位淘宝的店主对此嗤之以鼻：“执照既无益于保护网上消费者，又给网上交易平添诸多繁琐手续，在网上开店本来就图成本低，要注册、纳税就不干了。”之前在网上开店没有门槛，所以人特别多，一旦要取得营业执照，网站可能会流失一部分用户，因办执照的程序较复杂，店主嫌麻烦可能会选择关门。
另一位卖家表示：“现在网上卖东西的人太多了，卖家互相压低价格，恶性竞争，很难挣钱，我觉得执照在某种程度上提高了网上开店的门槛，对我们这些大卖家不仅没有不利的影响，甚至有可能帮助我们的生意，规范整个市场。”在他看来，申请工商执照可以杜绝一些资质欠缺的小卖家搅乱市场，维护网上交易的纯洁性，只是手续要尽量简单化，不要太过复杂，而且税率也要合理。
而热衷于网上购物的消费者对此的看法也大相径庭。
网友紫藤夜话说：“网店还是要办营业执照，这样我们网购会更有安全感。”很多网民消费者都表示了支持，因为对于他们而言，网上交易的安全性已经成为头等大事。面对一群有合法资质的卖家，他们在网上购物的时候会更有保障。现在网上店铺假货泛滥、无照经营等问题比较突出，这些规定都可以起到一定的约束和监管作用。
网友M-ZONE人表示：“执照如果可以规避欺诈的话，现实购物中就不会有欺诈行为了。我在网上购物图的就是方便、便宜，如果政府对网店和传统店面一样管理，那我觉得网上购物就没有什么优势了。”
政府意在扶植
在网络购物这个没有立法的地方，出现漏洞和蛀虫是难免的，怕就怕熟视无睹。网络交易正向监管缺位挑战，执照或许只是个开始。C2C类型的交易，因个人无需在工商部门注册，又无政府职能部门监管此类个人经营行为，极易成为网上诈骗的温床。因此，网络交易需要监管，也需要遵守法律和规则。北京市工商局陈建平表示，“在互联网从事商品交易应取得营业执照。如果写进地方立法，工商部门规范和服务网络交易就有了更有力的执法依据，该项条款将直接推动政府规章的出台”。
据悉，《北京市信息化促进条例（草案）》这部规范网络交易的政府规章已经酝酿多时，对执法程序、执法手段、证据标准等关键问题都将作出限定和规范，规章中特别考虑了对违法行为的惩治力度，工商部门可能会采取封IP、取硬盘等刚性措施打击网上坑蒙拐骗行为。初步筛选出的6万多个北京电子商务网站受到电子商务监控系统的监控。虚假广告、传销、不正当竞争、合同欺诈等违法行为成为重点监控内容。
北京市信息办主任朱炎表示，网上店铺是一种新生事物，对此政府持鼓励态度。该草案出台后，相关政府部门将配套出台相应的行政规章，对网上交易进行更加细致的规定。
