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时间:2008-03-18 02:40:19  类别:科技部火炬中心  作者:鸟空大师

对比长三角 总结佛山“三大差距”

http://www.sina.com.cn 2008年03月03日04:01 大洋网-广州日报 

【考察体会】

  在新闻通报会上,林元和还向记者们谈起了前不久随广东党政代表团前往华东地区考察的心得体会 ,并总结出佛山在思想观念、吸引人才以及城市环境等方面,与长三角地区存在一定差距。

  “解放思想的基础是实事求是讲实话,如果连实话都不讲还谈什么解放思想?长三角地区在很多方面已经走在我们前头”,林元和说。这是林元和在长三角考察后,对当地领导干部的深刻印象。在谈及差距时,林元和说,“最关键的一条是,我们的某些思想观念还是比较滞后。”林元和表示,上海、江苏、浙江等城市大部分是上世纪90年代后发展起来的,这些城市在总结广东发展经验基础上,抓住了经济全球化的机遇,用世界眼光进行定位,在产业现代化方面已经走在前面。

  林元和以义乌小商品市场为例,“过去都是摆地摊,与我们相比差远了。后来出现了现代化的义乌小商品市场,尽管现在某些商品层次不如我们,但整体规划和服务水平远远高于我们。”林元和说,义乌有自己的飞机场,现在国际上著名的物流公司全部进驻义乌,一百多个国家的商务领事长期住在那里,“我们一年开两次广交会,义乌天天在开‘义交会’。”

  “其次是人才差距。佛山毗邻港澳,改革开放之初有一批港澳的产业转移到这里,先开放先改革先走一步,使得世界人才汇聚,这才使佛山有了迅速发展。”林元和表示,现在全国各地在产业转移方面都做得很好,“长三角的教育科研基础都比较强,在人才方面我们有差距。”林元和说。

  第三,在城市环境方面也存在差距。此次华东之行,让林元和印象深刻的还有当地的环境绿化。他表示,在打造良好的城市环境方面,江浙沪地区的政府是强势政府,“西湖据说已恢复到明清时期的样子,到了杭州没有人问它GDP是多少,赞叹不已的是美丽的西湖。”因此,林元和要求,佛山的城市绿化要积极推进,如果全市各区及镇街的主要道路都能绿化好,佛山的城市环境将大有改观。“过去提出十年消灭荒山,我们要五年美化佛山”。

林元和表示解放思想不能解放完了才干事,只要看准了就要着手做
佛山:边讨论边实践助推发展
南方日报新闻 时间: 2008年03月03日 来源: 南方日报
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  昨天,林元和在新闻通报会上通报佛山在解放思想推动下新推出的举措。张由琼摄

“这次沪苏浙之行,感受到华东城市在一些方面走在了前头,与之对比,佛山的政府官员精神状态、思想观念、视野都有差距。佛山已经找到了自己与排头兵的差距,并早早着手从实践上进一步解放思想。”昨日,佛山市委书记林元和接受采访,通报佛山在思想解放推动下推出的一系列新举措。他表示,解放思想不能解放完了才干事,有的问题只要看准了就要着手做,边学习,边思考,边讨论,边实践,而佛山解放思想的关键,是要用世界眼光和科学发展观的要求,重新审视各项工作,以新的精神面貌推进新一轮的思想解放,以新的姿态推进新一轮的大发展。
世界眼光佛山自叹不如
记者(以下简称“记”):作为思想大解放活动第一阶段的高潮,广东省党政代表团到沪苏浙地区调研,你也是代表团的成员,与排头兵相比,佛山的差距在哪里,如何迎头赶上?
林元和(以下简称“林”):上海、江苏、浙江的一些城市都是在上世纪90年代后发展起来的。他们在改革开放初期并不是简单学习广东,而是在总结基础上,抓住经济全球化兴起的机会,用世界眼光实施产业现代化,现在这些城市的现代产业体系构建方面就走在了前面。
有什么样的眼光做什么样的事情。佛山专业镇就有25个,昆山则不同,以世界眼光对全市重新规划建设,涉及到的一些村庄甚至整体搬迁,由此建立起了现代制造业体系。现在全球40%的笔记本电脑都产自昆山,世界最大的4个服务业外包巨头都在昆山设点。在思想观念和世界眼光上,佛山自叹不如。
其次,与华东城市相比,佛山最大的差距是在人才上。改革开放初期,利用毗邻港澳的优势,广东承接了一批产业转移,当时大环境是“东西南北中,发展到广东”和“孔雀东南飞”。现在长三角对人才吸引力还要强一些,加上教育基础好,底气足。长三角已有人才优势。所以佛山要迎头赶上,必须从招商引资走向“招才引资,招所引院”。
华东地区一些党政干部的眼光和精神状态,让我们自叹不如!华东的不少干部精神振奋,观念超前,一些市委书记甚至能清楚地说出市内每一块发展用地的招商情况,建设进度。当年义乌的小商品市场远比广东低档,但现在整体规划、服务水平都远远高于我们,100多个国家的商务领事常驻在当地,这可能比广州的数量还多。更不要提我们的专业市场不少还是前店后厂、前店后仓,小作坊经营。
第三,沪苏浙地区的政府相当强势,着力于环境营造,西湖目前已经恢复到了明清时期的面积,杭州保持了中国城市内的第一个湿地。以前西湖周边也是存在种种问题,现在到了苏州的人都赞叹西湖的美丽。而昆山、上海浦东,道路两边景色也都很好,整个城市规划不比外国城市差。
推系列举措边讨论边实践
记:解放思想是要党政机关拿出改革创新的精神状态,学习先进经验,努力把解放思想落实到争当实践科学发展观排头兵的要求上来。佛山如何以强势政府营造科学发展环境?
林:在产业升级上,政府就是要营造环境,包括软环境和硬环境两个方面。在这个问题上政府责无旁贷,强势政府必须以科学决策、果断措施、得力举措为现代产业体系营造环境。
什么样的环境造就什么样的产业。产业要升级,环境首先要先升级。佛山2月22日启动了汾江河治理的28项工程,将投入41亿元,力争2010年实现河水不黑不臭,并以此为龙头推进环境的新一轮整治,部分高污染高能耗的企业要搬离,即便留下来的也要实现清洁生产,把母亲河营造为“财富河”、“文化河”,佛山决心每区每一年以高标准修一条样板路,5年下来,就是25条样板路,加上各镇的绿化,到时佛山是一种怎样的形象?用5年美化佛山,种树也能种出伟大的事业。
一个城市最终竞争力是文化竞争力。论经济,佛山与深圳、广州比各有强项,但独一无二的是这里的文化。2月28日,佛山启动“岭南天地”建设,以此为契机推进文化名城的新建设。佛山计划改造规模最大的历史文化街区东华里,形成“北有上海新天地,南有佛山岭南天地”新格局。
上海“新天地”购物休闲中心,是江浙文化的代表,“岭南天地”则要建成岭南文化的代表。要力争用3年至5年,把岭南天地打造成融合岭南民俗文化、佛山时代特色和现代商业文明的现代商业居住文化旅游街区,成为佛山最繁华、最有品位、最能代表佛山形象的区域,让全世界所有会讲广东话的人寻根、交流、传承和相聚。
记:解放思想要求突破阻碍科学发展的思维定势及体制机制,佛山如何创新机制,提升传统制造业基地和城市综合竞争力?
林:佛山城市综合竞争力在全国大中城市中名列第九,经济总量位居全省第三,去年经济增长速度位居珠三角地区城市第一。在新时期科学发展观要求下,建立现代产业体系和服务业基地是佛山掀起新一轮大发展面临的艰巨任务。而区域发展的核心就是自主创新能力。
以创新高新区管理体制为切入点,佛山将加快提升产业升级和自主创新能力。经过努力,今年2月国家科技部火炬中心审核批准同意佛山国家高新技术产业开发区实行“一区六园”的管理体制。这将是佛山建立自主创新的高科技产业高地和自主创新的载体,不仅是制造业,更是其他产业全面创新的载体。
为了提升佛山的城市功能,拓展佛山对外发展空间,构建完善的海陆空立体交通网络,佛山正在积极筹备启用佛山机场,加快城市重大基础设施建设,构建现代立体交通网络,以提升城市国际竞争力。机场的建设主体不是我们,主体经营是佛山机场和联航公司,上海航空公司入主中联航筹备重启机场。政府将对此给予全力支持,做好环境配套服务。
作为支线机场,佛山机场可开发多项业务,比如商务飞机业务、货运飞机业务,还可以开辟旅游航线,将极大提高城市整体配套能力。
以人为本全面改善民生
记:解放思想要拿出改革创新的思维方法,大胆探索,进一步落实以人为本,全面改善民生。佛山在此方面是如何实践?
林:广东是中国最富有的地方之一,但也有困难群众。看病贵,因病致困现象也存在。为进一步缓解城乡特困居民的门诊医疗困难,在门诊报销上先有所突破,佛山春节前就研究该问题并形成初步方案,春节后立即研究出台了《佛山市城乡特困居民门诊医疗救助暂行办法》,对于未实施城乡居民门诊医疗保险制度地区的享受城乡居民最低生活保障待遇、五保待遇、“三无”救济待遇的城乡居民,在继续享受原有医疗费用优惠减免的基础上,其门诊医疗发生的费用由政府财政报销不低于70%,城乡特困居民的看病难、看病贵问题将得到较好解决。
针对目前全市还有750多户渔民没有住房,260多户渔民人均居住面积在12平方米以下。为解决渔民的生活居住困难,我们出台了《关于加快解决渔民住房困难的实施意见》,分三步解决他们的住房困难。
机关作风建设是行动保障
记:要实现上述众多的追赶目标,必然要求造就一支牢固树立科学发展观、善于推进科学发展的队伍,这方面佛山有什么突破过去的做法?
林:近年来,佛山一些决定性的重大项目引进,除了有赖环境的优化,机关作风起了关键作用。我与奇美集团董事长交流,他说,在几个条件接近的地方之中选择南海,是被你们干部的服务和效率感动了。
“以新一轮思想大解放推动新一轮大发展”对机关干部、党政干部提出更高要求。要更新认识水平,就要求以“廉政、效能、服务”加快机关效能建设。没有这个作保障,就无从谈解放思想。
审视机关干部作风的时候,我们要处理好政府依法行政与效率的关系,依法行政与服务关系,进一步加强“廉政、效能、服务”建设是新时期的要求。要通过开展“学、比、摆、测、改”等活动,通过学习和比较找出差距,在行政审批效能、服务质量、水平、协调程度等方面提出新目标;通过查摆机关作风的突出问题,加强工作效率的测试检验,制定新的工作标准;通过深化行政审批制度改革,改进机关考核制度,解决机关运作中存在的“门好进、脸好看、事难办”的不良现象。营造风清气正、公平公正的政务环境,展现改革开放的新面貌、新景象。
机关作风建设直接影响到一个城市的竞争力。春节后佛山刮起了一股新鲜的解放思想改革开放的春风,推动了实践科学发展观。佛山将按照省委争当实践科学发展观排头兵第二阶段要求,进一步在全局上、在关键点上,用世界眼光和科学发展观要求,和排头兵作比较,继续找出我们的差距,选准我们的课题,认真搞好调研,破解科学发展的难题,以解放思想的新成果、新思路促进新一轮的大发展。记者 龚晶 崔旭明 刘三琴


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