1983年发表的《国家处在危机中：教育改革势在必行》指出了美国教育存在着严重的问题，同时也提出了教师教育存在着许多不足，如教师总数严重缺乏、合格教师数量不多、教师培养过程中课程设置的专业课程学时偏少、教育类课程份量太重等等。报告发表后,美国对教师教育中存在的问题进行了深入的研讨，并展开了一系列的教育改革。

（二）《什么最重要：为美国未来而教》

  全美教学与美国未来委员会（NCTAF）成立于1994年，是一个常设的非盈利性机构，其成员主要包括政府官员、企业人士、社区领袖、教育专家等。NCTAF在1996年发表的《什么最重要：为美国未来而教》报告，是继霍姆斯小组报告后关于教师教育发展政策的又一重要文献。

在《什么最重要：为美国未来而教》中，该委员会重新分析和评价了美国教师教育的状况，并提出了进一步的改革建议。该报告指出，尽管州和学区已经将教师教育改革计划付诸实施，然而美国仍然缺乏系统、综合的教师教育来确保高质量的教师培训。于是，该委员会提出了一个大胆的终极目标：到2006年，美国将为每个儿童提供平等的教育，确保他们在学校获得必要的技能和关爱，接受合格的教育。为此，NCTAF提出了以下6点具体目标：⑴ 所有儿童都由具备知识和技能并承诺教好学生的教师来教。⑵ 所有的教师教育课程计划要符合专业标准。⑶ 所有教师都能定期从事学院的工作并得到高质量的专业发展。⑷ 中小学教师和校长应根据其能力予以聘任和续用，以符合专业标准。⑸ 教师的薪金应以其知识和技能为基础。⑹ 优质教学应是学校的中心，绝大多数的教育经费应该用于课堂教学。

  为实现上述系列目标，报告提出了以下5点建议：[12]

1．为了学生和教师而认真考虑标准委员会具体建议：⑴ 成立州专业标准委员会；⑵ 坚持对所有教育学院进行专业认可；⑶ 关闭不适当的教育学院；⑷ 根据教师在学科知识、教学知识和教学技能考试中的成绩向他们颁发执教证书；⑸ 运用全美专业教职标准委员会的标准作为衡量成功教学的基准。

（二）《不让一个儿童落后法》

2002年1月8日，布什签署了《不让一个儿童落后法》（NCLB），势在进一步提高全民的教育素质和学生的学业水平，培养能应对21世纪全球挑战的合格公民，该法对未来教师也提出了相应的要求，其中着重解决数学和科学学科教师的短缺、老教师难以通过学科考试等难题。该法案规定在2005—2006学年结束前，全国所有公立学校的教师都必须达到合格标准。这种合格标准可以概括为三条：⑴ 至少具有学士学位；⑵ 具有完全的教师资格证书；⑶ 在所教学科上表现出足够的学科知识和教学技能。

为了实现NCLB法的有关教师素质的目标，联邦政府、地方政府和学校都在积极努力。主要的应对措施有增加资金投入、提高教师工资待遇、扩大合格教师来源、加强对初任教师的支持和在职教师的进修提高等。具体措施包括：⑴ 所有学科由优秀教师教授。各州和学区可以灵活使用联邦经费，这样他们就能集中精力提高教学质量。政府期望各州能确保所有的学生都由优秀的教师教授；⑵ 资助确有成效的工作。要确立教师专业发展的高标准，以确保联邦经费能促进以研究为基础的、确有成效的课堂实践；⑶ 加强数学学科和科学学科教育。要促使各州和高等院校结成数学和科学方面的伙伴关系以改进数学学科和科学学科的课程指导，从而加强“K—12”的数学和科学教育；⑷推动师范教育改革计划。除了为专业发展提供经费外，各州和学区将能自由使用教育经费以推动改革计划，诸如改革教师资格或证书要求，教师终身制改革或建立教师教学效能评定系统，提高在阅读、数学、和科学等急需学科及在贫困学校和地区任教的教师待遇等等； ⑸为出色的教学提供奖励经费。该计划的1%划归教育部长，用来奖励开发教师评价系统的各州教育建设。该系统使用学生学术成绩来评价教师的成绩；⑹ 施行教师保护法案。这项新的法律确保学校校长、教师和其他专业人员在对学生采取合理的管教措施时，不会受到各种控诉的干涉；⑺ 为家长提供教师质量的有关信息。家长有权知道他们的孩子是否有个好教师。应家长要求，当地学区将按照州的规定，把有关教师质量的信息印发给家长；⑻ 为教师提供税收减免。教师将能获得最高为400美元的税收减免，用于与教学有关的现款支付开销，如购买书本、学具，或作为专业丰富计划和其他专业培训的费用。

法案还指出，依据ＮＣＬＢ法第1编经费而招聘的教师，从2002年秋季起必须是“完全合格的”教师。“完全合格的”教师是指得到州或有关机构确认亦或获得教师执照并在其任教的学科显示出较高能力的教师。到2005—2006学年，每一所公立学校的教师都必须是“完全合格的”。 3年之内，依据ＮＣＬＢ法第2编经费招聘的教学辅助专业人员必须至少完成2年的大学教育并获得协士学位或协士以上学位，并符合由地方机构确立的严格的教师质量标准。

总之ＮＣＬＢ法将原先多项教师专业发展的资助方案予以合并，把联邦控制经费拨给州、学区、高等教育机构和一些合格的教学合作伙伴，而95％的州级基金则分给各学区。所有州和学区的这一经费可以用于上述各种用途。[13]

第五节 中国的教师教育政策法规

随着社会的发展和教育改革的深入，我国教师的专业地位和专业发展已经开始逐步得到社会的认可。在国际教师教育改革的大背景下，我国的教师教育也越来越受到重视，政府和教育行政部门通过一系列的政策法规指导、推动着我国教师教育的改革和发展。

三、借鉴他国经验，完善我国的教师教育政策法规

第六节 各国教师教育政策法规的发展趋势

一、提高教师质量成为政策法规的主要目标

二、加强教师教育的立法与执法工作

三、积极推进教师教育的一体化

四、注重教师资格制度的建立与完善

五、明确教师教育标准，加强教师职前教育的教学改革

六、加强教师的职后培训，促进教师持续性的专业发展