“2006 –2007年优秀论文参评”一

现代“五种意识”与办公室文秘工作

作者：湖北省老河口市工商局张俊杰441800

“和谐”在《现代汉语规范词典》中的解释是：协调；配合适当。胡锦涛总书记在中央党校省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班开班式

上提出，“我们所要建设的社会主义和谐社会，是民主政治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会”，这就为社会主义和谐社会概括了基本内涵特征，也为我们构建“和谐工商”指明了努力方向和行动标尺。我们所要构建的“和谐工商”，从内涵上看，是指工商系统内部各种要素以及系统外部各种相关因素处于一种相互协调、相互促进、共赢发展的优化状态，从而形成内和外顺、协调高效、活力迸发、和谐协作的良好团队。从外延上看，“和谐工商”既包括工商系统内部部门之间与干部之间的和谐融洽，即内部和谐；又包括工商行政管理机关与各类市场监管对象之间，与地方政府职能部门之间，与新闻媒体及社会各界之间的外部和谐的有机统一，才能达到“和谐工商”的最佳状态。

为构建和谐工商，促进各项工作可持续发展，襄樊市局决定用一个月时间在全市工商系统开展以建设和谐工商、增强“五种意识”为主题的大讨论活动。作为一名有十二年办公室工作经历的文秘人员，笔者想联系实际，阐述现代“五种意识”的内涵和它对办公室文秘工作的影响，以及办公室文秘人员增强“五种意识”，对构建和谐工商的重要意义。现代“五种意识”是个多元化、多层次的复杂概念，它主要包括大局意识、服务意识、法制意识、创新意识和责任意识五个基本类别。详细地讲，则更为广泛多样。现代“五种意识”诸要素是一个不可分割的有机要体，为行文方便，这里分而述之。

大局意识

“大局”在《辞海》中注释为：总的局面，总的形势。党的十六届五中全会中指出，要树立和落实科学的发展观，这是我们全党、全国工作的大局，是执政的第一要务。工商行政管理职能履行的要义是促进经济发展和社会进步，维护人民群众的根本利益。相对全国工作而言，目前工商部门的大局是以科学的发展观为指导，建设社会主义和谐社会，依法为社会主义经济建设保驾护航。现代办公室文秘人员需要有大局意识，这是毫无疑义的。

办公室部门工作无小事，事事关系全局。无论是参与政务、管理事务，还是搞好服务，都必须心系全局，善于从工商部门工作大局的角度考虑问题，处理事情，认真把握党和国家的大政方针，集中精力帮助党组织解决重点和难点问题，自觉地服从服务于党组织工作的大局。

俗话说：“鼓要敲在点上，笛要按在眼上”。我们办公室文秘人员写材料的着眼点也应该放在自觉服从服务于工商工作这个大局。如果问题抓得准，真正抓到点子上了，那么我们的文秘工作就会有很强的思想性和指导性，就会收到“一石千层浪，一呼百山应”的效果。相反，问题抓得不准，没有切准 “脉”，没有对住“症”，写出的材料，无论文字怎样花枝招展，也仍属“老和尚的帽子—平铺沓”，解决问题则是“隔靴搔痒”，“钝刀子割肉”，起不到“组织、鼓舞、激励、批判”的作用。因此，作为办公室文秘人员首先应该胸怀全局，努力做到谋势不谋子。谋势，讲究的是战略问题，全局问题。古人云：“善弈者，谋势；不善弈者，谋子。善谋势者，一子先落，全盘可以弥补；而谋子者，却常常顾此失彼，一着不慎，全盘皆输”。办公室文秘人员，也像下棋一样，会下棋的看一盘，不会下棋的看一着。所以文秘必须要围绕全局工作中心和为中心工作做出的阶段性部署，围绕各级工商部门领导关注的焦、难点问题，围绕干部职工关心的焦点问题，集中精力搞谋划，抓落实，而不必在一些局部的、技术性的问题上过多地浪费时间、消耗精力。比如去年县域工商建设工作，我们老河口市工商局作为全省试点单位之一，县域工商建设问题，这是带全局性的、“牵一发而动全身”的问题，是工商局上下“绷得最紧的一根弦”。抓住了它，就抓住了主要矛盾，就能引导运动不断发展，推动全局工作。为此，我们办公室文秘人员牵住“牛鼻子”，集中优质兵力，提供了包括信息保障、文件运转、会务活动、文稿起草、网上传输等各方面的优质服务，确保了重点工作和重要任务的圆满完成，受到了省、市局领导的高度赞扬。通过这项工作，我们锻炼了队伍，提高了工作水平。实践告诉我们，在办公室文秘人员必须清醒地认识到大局高于一切，大局就是政治，一定要心里想着大局，眼睛盯着大局。只有这样，我们的文秘工作才能促进党的纲领、路线、工商政策、方针的贯彻落实，才能促进改革发展稳定，才有利于构建和谐工商，切实推动工商事业的发展。

服务意识

什么是服务？《辞海》注释为：提供劳动满足他人需要的活动，它具有无形性、不可分性、易变性和时间性。由此，可知所谓服务意识，就是指提供劳动满足他人需要的自觉性。

“为上级领导服务，为同级领导服务，为基层群众服务”，是中央对各级办公室工作提出来的基本要求，也是办公室工作的出发点和落脚点。办公室文秘人员的服务意识强弱、服务水平高低，对办公室的工作影响极大。办公室文秘人员要做到：有超前性，在领导决策之前组织方方面面的资料；有持续性，决策实施后收集上上下下的反映；有具体性，需要领导参加的每次会议，每个活动，都要及时准确地作出安排；有广泛性，对基层和群众关注的热点、难点、疑点问题，要千言万语解释，千方百计解决。比如办公室信息工作，要为“上情下达、下情上达、左右通达”开辟一条便捷渠道，切实搞好“三个服务”（服务上级领导、服务同级领导、服务基层）。为此，办公室文秘人员，一要充当“磨光机”。对于领导作出的“红盾护农”、食品安全专项整治、消费维权体系建设等决策，要适当地加以宣传，把它“磨光”、“打蜡”，使之尽善尽美。这样既可以增强领导威信，更可以提高实施者的积极性。二要发扬“补台精神”。对于领导者在人事改革、监督体制改革等，改革探索中的失误，办公室文秘人员对下要为领导寻找“合理失误”说法，以定三军之心。三要充当领导决策的“思想库”。由于领导个人学识，能力的制约，不可能面面俱到，滴水不漏。这就需要办公室文秘人员切实准确地提供情况以及理性分析以供决策，真正做到参在点子上，谋到精明处。总之，办公室文秘人员处在这样一个岗位，就需要孺子牛的精神，任劳任怨，要以自己热情、周到、诚恳、有用的服务，让来自外界的人有一种亲切感。要勇于奉献，乐于吃苦，耐得住清贫，受得住委屈，经得起“名利关、权力关、金钱关、人情关”的考验。唯有如此，才能将办公室的各项工作搞好。

法治意识

法治的含义，在我国，从汉语字面上看，法制一般指法律和制度的总称，而法治指依据法律的治理，其含义要更为宽泛。社会主义法制指由社会主义国家制定或认可的体现工人阶级领导下全体人民意志的法律和制度的总称，核心是依法办事，社会主义法制的基本要求是“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”。而现在所说的社会主义法治，则是指社会主义国家的依法治国的原则和方略，即与人治相对的治国理论、原则、制度和方法。社会主义法治国家的思想条件内容包括：（1）法律至上；（2）权利平等；（3）权力制约；（4）权利本位。

法治意识是社会成员在实践中所形成的关于法和法律现象的心愿、观点、知识和思想体系的总称。强化办公室文秘人员法治意识，是工商事业的必然要求。因为伴随着社会主义市场经济的确立，社会主义法制日趋完善，社会控制正以行政权为主体转向寻求法律控制为主，社会各行各业与法律的关系日益密切，并由此产生了对法律人才的大量需求。这正是我国政治、经济、社会发展的总趋势。依法治国，从国家行政立法到人民生活的方方面面，都需要用法律法规。特别是国家行政机关，《行政许可法》的出台是加强和改善行政执法，确保法律法规正确实施，落实依法治国方略的重大举措。这将对工商工作产生重大而深远的影响。它要求各级工商机关要严格执行行政许可法，并以此为契机，推进政府职能转变和管理创新，进一步提高依法行政的水平。依法行政的客观要求，使办公室文秘工作人员也必须熟悉和精通各种现行的法律法规，必须能够为领导为群众提供各种法律服务。从另一层意义上来讲，办公室文秘人员的宗旨和职责是“三服务”，只有具备较高的法律水平，才能真正当好领导的助手和参谋，保证领导机关工作的高效、有序运转，若无较强的法律意识，较高的法律水平和能力，是难以做好服务工作的。

作为办公室文秘人员必须注重理论与实践结合，抓住要点，打好法律素质基础。一是优化法律知识结构。主要包括三个层面的内容，即认真学习和遵守宪法；熟悉和掌握国家的基本法律，如《民法通则》、《刑法》、《民事诉讼法》等掌握和运用与本系统、本部门、本单位业务密切相关的各种国内外专业法律法规，如《商标法》、《反不正当竞争法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》等，与企业生产和经营密切相关的《合同法》、《劳动法》、《担保法》等。二是树立正确的法律价值取向，人们期待感知、评价、认同法律并掌握一定的法律知识，客观上存在两种不同的价值取向；一种是以守法护法为目的，另一种则是以追求个人利益、钻法律空子为目的。前者有利于国家长治久安、社会稳定，后者则会践踏法律的尊严，循私枉法，甚至误入以身试法的歧途。因此，办公室文秘人员应树立正确的法律价值取向，以使所掌握的法律知识能够内化为自觉遵守法律的动力，并逐步养成履行法定义务，遵守国家法律的良好习性，全心全意为“上级领导、同级领导、基层群众”服务。三是自觉履行法律规范。要在辅助领导依法决策的过程中提高法律素质。在领导对重大问题作出决策之前，办公室文秘人员应预先熟悉有关法规，提出决策建议，并把法律意识贯彻在协助领导督促检查，抓好落实的全过程。如果条件具备，还要虚心学习，不耻下问，广泛征求法律专家的意见，提高依法决策和服务决策落实的水平。

除了撰写内部材料，上报信息外，对外宣传报道更应在头脑中紧绷“守法”这根弦。前国务院总理朱镕基同志视察中央电视台《焦点访谈》节目组时，提出了十六字评语：“舆论监督、群众喉舌、政府镜鉴、改革先锋“。这对新闻谋体充分发挥舆论监督功能是一个巨大的鼓舞。然而，作为文秘人员必须正确认识舆论监督与遵守法律之间的关系，一方面坚持建设性监督，要着眼于解决问题，改进工作，做到事实准确，结论正确、把握好度。另一方面，坚持依法监督对坑农害农等违法案件，商标侵权案件，应在法律范围内开展舆论监督，避免新闻侵权和由此起的纠纷。办公室文秘人员应在强化法治意识前提下，“唱响主旋律，打好主动仗”，“以正确舆论引导人，优秀的作品鼓舞人”，在全系统营造构建“和谐工商”的浓厚氛围和风尚。

创新意识

创新是灵魂，是促进发展的动力，创新意识：是人们对创新的认识，思想观念的心理活动。办公室工作是一项综合性很强、服务性要求很高、成就感却很低的工作，需要的是综合素质较强的工商干部。办公室文秘人员每天准备大量的会议材料、简报、信息，还要撰写新闻报告、调查报告，这些都需要办公室文秘人员的解放思想，大胆地干。在政策、党组织允许的范围内，敢于创新，敢于探索。办公室工作不是“收发室”，不是“转运站”，不能简单抄照转上级指示；也不是“消防队”等到下面出了问题再去抓，更不是“勤杂工”，只停留在完成一般日常事务性的工作上，而应注意研究新情况，产生新思想，解决新问题，不断有所发现，有所创造，有所前进。如果年复一年，“涛声依旧”，一切都按部旧班，没有创新，形成不了自己的特点，办公室就失去了生机和活力，就会在思想、观念和行动上滞后，跟不上大好形式发展和需要。

作为办公室文秘人员增强创新意识，我认为首先要正确处理公文写作的摹仿与创新关系，提高内部材料质量。摹仿式拟稿，对于文秘人员来说，是一种常用的工作方法。如传达上级会议精神，往往需要起草与上级基本保持一致的领导讲话，对于刚刚踏进文秘之门的新同志来说,写材料偏重于摹仿,不是什么坏事.恰恰相反,在这个阶段是边学习边工作的有效方式,有利于做好工作,也有利于自己的成长。但是在摹仿过程中，如果因此产生了“写材料不过如此而已”的荒诞想法，就大错特错了。摹仿不等于创造。摹仿的方法，连猴子也会，许多灵长类动物都会，我们做文秘工作的同志决不可以到此止步。创新式拟稿，就是在没有完整、系统的参考性文稿的情况下，按照领导意图，进行换位思考，从而代替领导或领导集体起草解决某一问题的文稿。如调查报告、署名文章、一些新的重大政策性文件、专题汇报等，都属此类。一个文秘作者文字功底的深浅，在这类材料面前都必须卸装亮相，露出自己的“庐山真面目”。

“学我者生，似我者死”的意思是学齐画的神韵，并不是学画的临摹，做到神似形不似。这句话其实是白石老人的切身体会。办公室文秘人员平时要勤于学习，勤于收集各类资料，建立起书案边脑子里两个丰富的资料库。只有这样，才能在进行创新式拟稿的任务面前，胸有成竹，文思泉涌，笔下生花，妙语连篇。创新式拟稿是提高文书工作质量的决定性因素。一个文秘工作者要善于创新式拟稿，就必须提高创造性思维能力。然而，这一能力决不是可以凭空产生的。毛泽东同志说过：“人类总得不断地总结经验，有所发现，有所发明，有所创造，有所前进”。办公室文秘人员牢记这段名言，树立“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”之志，就一定能穿过文书写作摹仿阶段的绿色通道，养成善于创新的创造性写作能力。

其次，创新信息报送手段，提高为领导服务水平。一是要正确选题。（1）要抓住工商部门的敏感问题选题，如当前如何打击传销，如何查处商业贿赂等；（2）要抓住我们职责服务对象选题，如怎样服务于新农村建设；（3）要有前瞻性的研究工作中可能遇到的问题选题，如构建和谐社会，那么工商部门怎样作为等。二是注意写作方法。亮点工作一定要创新，反映出来是工作举措，效果是人无我有、人有我新、人新我优，必须有自己独特的地方。如在县域工商建设中，我局写的信息，被总局人教司采用。

最后创新角度写新闻。通讯报道稿件命中率与创新选题角度很有关系。“横看成岭侧成峰，远近高低各不同。不识庐山真面目，只缘身在此山中”。（苏轼《题西林壁》）。同一个事物，观察的角度一变，方位一变，立脚点一变，它就会呈现一种新的面貌。办公室文秘人员在新闻写作中怎样选好角度呢？（1）要善于从事情千差万别的共性特点中选角度。比如：1997年是宣传消费者权益保护法高潮的一年，“打假护权卫士王海”事件，掀起全社会报道消费者维权新闻的高潮。这一年《中国消费者报》二版头条“椰风杯消法好新闻”大赛开赛，我考虑到工商部门城区打假经验屡见不鲜，所以选择了农村消费维权角度，写了《假冒伪劣“上山下乡”消费维权“插乡入户”—湖北省老河口市工商局对付假冒伪劣有“招术”》的新闻稿，结果被评为“椰风杯”大赛“二等奖”。（2）善于从先进集体思想的“闪光点”上选角度。去年，《中国工商报》“文韬版”开辟了“脑白金红盾军魂大赛”栏目，我经过深思熟虑，感觉到每个人体会的人多，宣传集体事迹的人少，于是选择集体角度写“永不褪色的军魂”新闻，结果被评为大赛“三等奖”。（3）善于从自己感动的事物中选角度。新闻心理学认为“没有激情的记者，不是称职的记者，不善于对激情进行自我调节的记者，不是成熟的记者”。作为一名通讯员（办公室文秘人员），在采写中不能轻易地放过自己的“喜怒哀乐”，要善于抓住那“一刹那”的感受，捕捉那眉头为之一皱，心头为之一振，耳目为之一新，心绪为之一喜的一个动人的画面、一个别致的场面、一名惊人的话语，选取精彩的角度报道给大家。例如：1998年我在老河口市委组织部组织科借用期间，在下乡社调中，发现老河口赵岗乡牛王庙村严重歧视妇女，认为“嫁出去的女儿，泼出去的水”，对土地征地费分配不考虑出嫁女的现象，当时我非常气愤，连夜写下了“十位秋菊苦争春，四度春秋终欢笑”三千字的长篇通讯，1998年5月25日《经济参考报》“经济法庭内外”头版刊登，此文获得当年“法制好新闻”一等奖。总之，新闻写作的体裁没有固定不变的，角度的选择也不应是千篇一律的。它需要文秘的作者不断勤奋学习，刻苦地实践，艰苦的进行创新思索，那么一定会捕捉到更好的新闻。

责任意识

责任，顾名思义就是自己的职责任务。责任意识，则是一种精神状态、意志和品格。俗话说：“一言即出，驷马难追”，这是个人的责任。然而，办公室文秘人员更应强化“责任意识”。因为办公室的职能作用，概括起来为“十个字”，即参谋、助手、协调、把关、服务。所以办公室人员必须树立诚信观念，“言必行，行必果”。目前我们基层工商部门办公室存在“四多四少”的不良状况。一是日常事务多，工作人员少。有人戏称办公室人员的工作一天到晚都要“写写听听，跑跑跳跳，说说笑笑”，即摇笔杆子、接听电话、上传下达、通报情况、会见客人、接待采访，是不无道理的。二是管理事务多，参与政务少。三是照搬文件多，调查研究少。四是消极应付多，积极创新的少。这些都是缺少责任意识的表现，与时代发展格格不入的现象。

无庸置疑，办公室文秘岗位是个“清水衙门”，奉献的多，待遇低，政治上，个别单位不注意培养、提拔，该任用的不任用，该晋升的不晋升；经济上，往往忽视了他们的存在。办公室文秘工作没有时间性，常常忙到深夜还不能休息，那种“既要马儿跑得快，又要马儿少吃草”的观念，的确挫伤了文秘人员自尊心与积极性。办公室搞文秘的工作人员一年到头“摇笔杆、爬格子”，手酸了，背驼了，头发白了，眼睛也近视了，所以各级工商机关领导应重视改善办公室的工作条件，尽量安排一个清静的地方，让文秘人员避开嘈杂，静心写作。在经费允许的情况下，适当提高他们待遇，以使他们能够安居乐业，尽心尽责工作。

当然，作为办公室文秘人员更应做到“尽责而不失职”，摆正自己的位置，发挥好冲锋陷阵的作用。一是要正确认识自己的工作和价值。文秘人员在领导身边工作，一举一动，一言一行都与工商局的工作全局密切相关。自己必须扮好“角色”，实现自己的价值。二是要在其位，谋其政，行其权，尽其职。每项工作每件事情都要高标准、高质量、高速度完成；而不能只求过得去，不求过得硬。三是要多操心，善操心。无论是本职工作，还是临时交办的工作，都应该多思多谋，想周到想全面，走在时间前面，想在领导前面，创造性地开展工作。四是要树立办公室工作无小事的思想，认真对待办公室的每一项工作，做到精益求精、一丝不苟。五是要发扬爱岗敬业的螺丝钉精神，一切以办公室为重，一心扑在事业上，舍小家，顾大家，勇于奉献，忘我工作。“工作有限，责任无限”。办公室文秘人员一定要守土有责，勤奋工作，力争使自己成为一个高尚的人，一个纯粹的人，一个脱离低级趣味的人，一个有益于人民的人。

二00七年四月十一日