关于构建中国地质调查局核心理念的倡议
核心理念是指一个组织所一贯奉行的基本哲学。一个组织的核心理念是制定长远战略与规划的指导思想和指导原则，是一个组织经营的大纲，有较强的稳定性，它能为其改革与发展指明方向。而一个组织的核心理念应源于组织内所有成员的内在信仰与追求, 而非任何外在的附加，所以它一经确定便会成为一个组织的灵魂，成为所有员工的行动准则，能为组织发展指引方向。为此，中国地质调查局应该乘《加强地质工作决定》的东风，明确其核心理念，提高凝聚力和全国地质工作者工作热情高涨之时，为我国地质工作改革与发展提供坚强的基石。
一、核心理念的内涵及其特点
1．核心理念的内涵
有关核心理念的定义，目前还没有一个统一的认识。引用最多的是科林斯和波拉斯在《基业长青》里提出的，即核心理念包括核心价值和它的目标。所谓核心价值是指一个组织具有的常盛不衰的一些根本信条，也就是少数几条一般性的指导原则。它不能与特定的文化和作业方式混为一谈，也不能为财经利益或短期权益而自毁立场。所谓目标，是一个组织在赢利之外存在的根本原因，或者叫“地平线上恒久的指引明星”，不能与特定的目标和业务策略混为一谈。
2、核心理念的特点
目前，核心理念广泛应用于企业管理、政府机构、非营利性组织等。其中，企业核心理念的发展最为完善，最具代表性。企业核心理念是企业对于客观事物的基本信仰，是关于好坏、善恶、美丑的判断，是企业生存与发展的指导思想和准则。企业愿景、企业使命感、核心理念构成了企业理念中很重要的三个要素，而核心理念塑造则是企业文化建设的灵魂。
一个企业的核心理念会反映在企业经营与管理的战略、营销、研发、生产、财务、人力资源等各个方面。核心理念先于战略，而战略是实现企业核心理念的一种手段，它不能决定核心理念。企业的核心理念一般具有如下特点：
（1）稳定性。从时间上看，跨度比较长，核心理念一旦形成，在一定的时期内是比较稳定的。
（2）前瞻性。企业核心理念所反映的是企业发展的远景目标。
（3）动态性。根据周围经济环境、社会环境、技术环境的变化，企业核心理念也应做相应的调整和改进。
（4）指导性。企业核心理念是指企业制定战略与规划的思想源泉。它预示着企业的发展前景，具有稳定性、动态性等特点，指导企业的经营活动。
二、国外地查机构核心理念解析——以美国地质调查局为例
1、核心理念的差异性或个性
任何一个组织要实际的存在就需要有一个核心的理念和核心的价值，地质调查机构也不例外。但是，由于国情与社会背景的差异，各国地质调查机构的核心理念也不相同。例如，美国——“科学为变化的世界服务”；英国——“以知识创新、应用和传播来驱动经济发展”；南非——“引领解决地球科学问题”等。
2、核心理念的动态性
地质调查机构的核心理念与企业的核心理念一样，具阶段性和动态性。美国地质调查局(USGS)成立至今，已有100多年历史，其核心理念随着社会需求的变化，经历了三个不同的历史阶段。
（1）“为西部大开发服务”（成立之初——第一次世界大战）
美国地质调查局于1879年由国会设立，其职责是对公有土地进行分类，对全国地质构造、矿产资源及其产品进行调查。当时，美国内战结束不久，南北两种经济体制得以统一，整个国家经济、社会大发展。因此，为适应这种社会发展潮流，美国地调局提出了“为西部大开发服务”的核心理念，特别重视应用性研究，力图使该局成为应用地质学机构。
（2）“为国家发展提供地学信息”（——1997年）
第一次世界大战以后，美国社会发生重大变化，工业化、城镇化速度加快，对矿产资源的消耗和能源依赖程度越来越大。尤其是在1973年，石油输出国组织(OPEC)将油价提升至原来的4倍，这使得美国人为之一震，并逐渐清醒地意识到：作为日益一体化和动荡世界的一员，美国社会对于国外石油及其他许多必不可少材料的依存度，已达到前所未有的高度。社会需要美国地质调查局：
① 作为重大地学信息的提供者发挥先导作用；
② 编制精确、详细的地质图和地形图，用于评价和分析资源，发展工业，开垦土地，设计公用设施和建设公路，以及改善区域性城市规划和决策；
③ 采集和发布有关河流流量、地下水位、水灾(如水灾频率)和水质的数据，以支持水资源管理人员、意外事故处理官员和工程师的工作；
④ 继续提供基本地质信息以促进所形成环境的发展；
⑤ 清查重要材料，如建筑用石料、砂和砾；
⑥ 获取国内外关于主要矿产和能源的信息。
此时，美国地质调查局的核心理念已演变成“为国家发展提供地学信息”。
（3）“科学为变化的世界服务”（1997年至今）
上世纪八九十年代，美国社会面临急速的经济、政治和环境变化。矿产和能源工业原料进口大幅增加、高新技术的开发和应用将社会引入信息爆炸时代、环境污染日益严重并引起国际社会的广泛关注。此时，美国地质调查局较为被动的研究和分析信息的角色已不能再满足社会发展的需求。在上世纪九十年代初期，美国地质调查局曾一度处在不断制定战略规划、重组、工作力量选择性地裁减的过程中，导致1995年差点被撤消机构，后经国会及客户的努力才得以渡过生存危机。危机之后，美国地质调查局重新构建了新形势下的核心理念，认为美国地质调查局应该从较被动的研究和分析信息的角色，转变为应社会、政治和经济之需要主动传播信息的角色，即“科学为变化的世界服务”。
3、核心理念的前瞻性与指导性
当前，美国地质调查局新的核心理念正在使其成为国内外地球科学甚至自然科学的领导者。它的所有行为，不管是管理机构的改革还是重大战略计划的制定都是围绕着这一核心理念进行。如，美国地质调查局在引入矩阵管理进行管理制度改革时，有许多专家对此十分反感，认为此举会增加管理成本，影响学科的发展，但这种管理模式能对社会的需求做快速反应，可及时地为社会及公众提供所需信息，打破传统的专业条块，加强系统内部及外部信息的交流，有助于跨学科人才的培养。美国地质调查局在制定战略计划时，特别注重成果的转化，奉行客户至上，并将“客户”作为其发展战略的重要组成部分。此外，还广泛地开展了地学科普工作，开设了地学科普站点“The Learning Web”，以多种形式为学生、老师和地学爱好者提供丰富多彩的资料。同时还从地质研究、生物研究、地理研究和水文研究四个专业方向向公众全面地提供教育资源，传播地学知识和信息；着力打造美国地质调查局的信息产品品牌，如《Minerals Yearbook》, 《Mineral commodity summaries》，《Mineral industry survey》等。
4、核心理念的稳定性
在过去的100多年中，美国地质调查局有三次核心理念变更史，但是，每一个核心理念都充分反映了当时的社会需求，顺应了时代的发展，具有相对较强的稳定性。
三、关于构建中国地质调查局核心理念的倡议
1、内部改革与外部需求的变化迫切要求构建地调局核心理念
随着社会主义市场体制建设的不断深入，地质工作体制改革的不断深化，原计划经济体制下的地质队伍及体制已经被打破，新的体制和队伍又没有完全到位，且存在多种改革或管理方案，而外部环境对地质调查工作的需求又日益强劲。当代社会发展面临的资源、环境、可持续发展等重大问题，都有待于地质调查的全面参与。矿产供需缺口的不断增长，需要加强矿产资源勘查与评价；工业化与城镇化建设的加速，需要加强区域基础地质工作，如城市地质、农业地质等；探月工程的启动，也要求地质调查工作应超前部署等。在这种新形势下，迫切需要地质调查局提出明确的核心理念，明确自己的使命和价值。
目前，中国地质调查局系统包括局本部的11个部室，26个区域性地质调查机构、专业性地质调查机构、科技创新与技术支撑机构、公益性服务机构。如何使局本部和26个局属机构的打破固有观念，围绕一个核心理念来做强、做大中国地质调查局，使本系统内的分支机构协调、有序及高效运转，需要一个核心理念来提高凝聚力，鼓舞士气、提高组织效率，吸引和留住人才，促进组织机构的和谐发展。例如，英国地调局在其核心理念的基础上明确提出了“为所有员工提供均等的发展机会”、“培养具有合作精神的企业文化，向员工提供有挑战性的工作环境、现代设备和一流的培训”等目标。
2、倡议
核心理念是任何组织或机构存在与发展的灵魂。中国地质调查局作为国土资源部直属的副部级事业单位，根据国家国土资源调查规划，负责统一部署和组织实施国家基础性、公益性、战略性地质和矿产勘查工作，为国民经济和社会发展提供地质基础信息资料，并向社会提供公益性服务。中国地质调查理应站在国家高度，引领中国的地质工作事业，为经济社会的发展提供科学技术服务，为中国的繁荣昌盛提供地学信息服务。
对比国外地质调查局的发展壮大历程，不难看出，各地调局的核心理念始终保持着“与时俱进”；只有顺应时代要求和社会发展需求，切实以核心理念作为制定各项发展战略、统筹规划的出发点和归宿，才能使地质调查工作不断取得创新与突破，才能在新的形势下得到国家、社会和公众的认可，永远立于不败之地。因此，在当前形势下，我局系统应该充分发扬民主、创新的精神，积极动员全体干部与职工发挥主人翁的精神，为构建中国地质调查局的核心理念献计献策，为地质调查局的进一步发展与壮大提供更为强大的动力与支持。
