环境污染启示录
民间环保：
1、中国民间环保组织呼吁直面太湖污染
环境资讯：
2、中国将公布应对气候变化方案 展负责大国形象
3、中国和瑞典联合打造“零排放”城镇
4、联合国评出全球十大濒危景点 我国西藏上榜
地方信息：
5、北京水资源短缺与污染并存
人与自然：
6、野生动物已逐渐适应青藏铁路沿线环境
重大水事：
7、长江流域今年可能发生较大洪水
8、长江中下游罕见低水位 芜湖航道首次汛期疏浚
9、黄河：25%的断面水质为劣五类水
气候变化：
10、气候变暖珠峰冰川告急
污染信息：
11、外籍轮船泄漏数吨燃油污染珠江
深度报道：
12、太湖“越治越污”?蓝藻提前暴发 环保亮起红灯
13、百亿化工项目引发剧毒传闻 厦门果断叫停应对公共危机
环境时评：
14、太湖水荒是天灾还是人祸？
15、姜文来：太湖蓝藻爆发凸现我国环保急危
16、太湖水污染，临时“抱佛脚”是否迟了？
17、该从水危机中吸取什么教训？
18、评论：没有民意基础的决策须慎行
1、中国民间环保组织呼吁直面太湖污染
——无锡水污染不是自然灾害
无锡正在经历一场严重的生态灾难。太湖蓝藻大面积暴发，造成饮用水源地水质恶化，虽经供水部门采取了各项补救措施，千家万户的“生命之水”依然腥臭难闻，难以饮用。
无锡市政府通过其网站提请广大市民，面对自然灾害，要同舟共济、克服困难、共渡难关。同舟共济，共度难关应该是这个艰难时刻的主旋律，但将蓝藻暴发归结为自然灾害，宣称“水质问题并不是生产或其他人为因素造成的”，则非常不妥，不利于我们正确的识别问题的根源。蓝藻暴发的诱因很多，但是，这次暴发的内在因素，是太湖水体严重富营养化，之所以富营养化，是污染物质大量排入造成的恶果。
太湖水体富营养化并非从来如此，一首《太湖美》告诉人们，在歌曲创作的上世纪八十年代，太湖流域还是“水边芦苇青，水底鱼虾肥，湖水织出灌溉网，稻香果香绕湖飞”的鱼米之乡。但其后遍地开花的工业企业排放大量工业废水，高速发展的城镇向太湖倾泻大量生活污水，以化肥农药为基础的农业模式也把大量营养物质输入水体，这一切才造成当年适宜淘米洗菜的河流湖泊，恶化成让鱼虾绝迹甚至让居民身心受害的“水祸”！
若要水清，必须治污，但在采取行动之前，我们需要反思太湖治理的教训。这些年来，太湖治理的投资早已超过百亿，太湖水质好转的消息也时有耳闻。1999年1月1日零时，还大张旗鼓地展开了一个“零点行动”，当时宣布太湖流域上千家重点排污单位已基本实现达标排放。但稍加深入研究我们就发现，虽然通过引入大量的长江水，太湖的污染物有所稀释，但水体污染指标总体上依然居高不下；在流域内考察可以看到，沿河的生产生活排污口依然在大肆排放，黑臭的河涌依然不断流入太湖；而在“零点行动”宣布成功的多年之后，环太湖的苏锡常等地区还有许多企业依然不能做到达标排放。
显然，仅靠自上而下的“零点行动”不能根治太湖污染。政府需要采取积极措施，鼓励受到水污染影响的公民参加到污染防治中，鼓励公民参与高风险项目的环境影响评价，鼓励公民举报污染企业，鼓励对排污大户开展公益诉讼。当地政府应该和受影响社区一起，对污染企业严加约束，施加压力，而不是让压力落到努力保护自己家园的公民身上。
蓝藻泛滥，自来水腥臭，民生困顿，在这个时刻，我们要共同面对良心的拷问。太湖流域内，环保部门近年来公布了超过三百家污染企业，其中有大量化工、印染、电镀、制药等高风险企业。相关政府部门应当回答，你们究竟只是对这些污染企业罚款了事？还是已经督促它们真正改正了自己的行为？
在这些违反环境法规的企业中，既有规模不大但污染严重的乡镇企业，也有像均瑶乳品集团公司、常柴股份有限公司、正丹集团这样的国内知名企业，甚至还包括无锡夏普电子元器件有限公司、苏州三星电子有限公司、苏州市迅达电梯有限公司这样的跨国企业，它们没有承担自己的环境责任。在这个特殊时刻，这些企业应当回答，你们是否已经真正整改？是否能保证不再对本地环境和社区构成威胁？
自来水变味在太湖流域不是第一次发生，水污染的重灾区也不只是太湖流域，类似的供水危机在其它地区也曾屡次发生，此番重要城市无锡的自来水腥臭事件只是凸现了中国发展和环境保护的矛盾。今天太湖流域正欲赶超珠三角，成为世界工厂，但发展必须建立在环境保护的基础上，竞争必须在基本的环境标准之上，否则，世界工厂的后院到头来就会成为世界的垃圾场和下水道，当地的水环境将遭受进一步的损害。
环境污染不是自然灾害，将问题推给老天爷是无济于事的。我们呼吁环保部门切实加强监管，呼吁企业自觉遵守环境保护的法律法规，同时呼吁政府和企业通过多种渠道准确披露水污染物排放的信息，让渴望拥有清水的公民能够行动起来，帮助监督自己社区的每一个污染源。只有社会各界共同行动，才有可能切断滚滚排入太湖的污水，才有可能让蒙尘已久的太湖明珠重放光彩。
2、中国将公布应对气候变化方案 展负责大国形象
据悉，中国即将公布外界期待已久的《中国应对气候变化国家方案》。该方案被形容为中国应对气候变化的“根本大法”，历经多年策划、起草，将进一步明确中国作为一个负责任的发展中大国，应对全球气候变化挑战的国家姿态。
无温室气体排放目标
中国气象局的一位负责人告诉早报记者，《中国应对气候变化国家方案》正式发布的时间可能是6月中旬。但另有消息人士向早报记者透露，中国国家发改委国家气候变化对策协调小组办公室主任高广生昨天在一个公开场合称，中国将于下周一公布该方案。
气候变化成为各国面临的重要挑战。
据透露，该方案集合了一系列现有能源和环境目标，比如减少能源消费、扩大森林覆盖面积和自然资源储量等目标。方案还包括二氧化碳和沼气两个导致全球变暖的主要气体的储存，但方案不会提出温室气体排放量的定量目标。
“这一应对气候变化的政策将包含大量既有政策，其中一些不一定是针对环境保护的，但会对促进中国的环保事业产生帮助。”绿色和平组织气候与能源项目主任杨爱伦在接受早报记者的采访时说，“我认为这显示了中国对环保问题的重视。”
据杨爱伦透露，《中国应对气候变化国家方案》由国家发改委牵头，外交部、农业部、国家林业局等等多个部门共同参与制定。“这是中国首次就环保问题的对策大规模跨部门行协调，这一点非常重要。”她说，“我们比较关心的一个问题是，是否会建立一个专门的政府部门来应对。”
中国国家国家发改委能源研究所研究员徐华清上个月指出，《中国应对气候变化国家方案》明确提出了到2010年中国应对气候变化的基本原则、具体目标、重点领域及其政策措施，将有助于进一步增加国际社会对中国应对气候变化事业的了解，加强与国际间的合作与交流。
中国国家发改委国家气候变化对策协调小组办公室有关人员此前曾向媒体表示，方案的制定是响应《联合国气候变化框架公约》有关要求的举措，公约第四条要求缔约国制定和更新应对气候变化的政策措施。当时的报道称，《中国应对气候变化国家方案》总体分为绪言和正文两部分。绪言部分介绍了方案制定的背景。正文分为五部分：第一，中国气候变化的现状及应对气候变化的努力；第二，气候变化对中国影响与挑战；第三，中国应对气候变化的指导思想、原则、目标和任务；第四，中国应对气候变化的相关措施及建议；第五，中国对若干问题的基本立场以及国际合作。
选在G8峰会前公布？
事实上，《中国应对气候变化国家方案》并非心血来潮之作，而是经过了相当长的酝酿和起草。
其实，在2003年10月新一届国家气候变化对策协调小组成立之前，中国已经开始酝酿有关国家方案的编制。国家气候变化对策协调小组成立后，该小组的成员部委成为国家方案的联合编制单位。由国家发改委牵头，外交部、科技部、气象局、环保总局、财政部、商务部、农业部、建设部、交通部、水利部、国家林业局、中国科学院、国家海洋局和中国民航总局参与。各个部门分工明确，各司其职，例如，国家气象局负责气候变化的科学依据研究，外交部负责与外国政府之间的谈判……
除了上述部门，还有中科院和大学的专家学者参与。中国人民大学环境学院副院长邹骥教授对媒体说，他最早于2003年3月10日就参与了方案大纲的讨论。杨爱伦也向早报记者透露，《中国应对气候变化国家方案》于两三年前就已经开始策划。
事实上，气候变化问题早已引起中国政府的高度重视。
2005年6月，叶笃正等8位院士联名上书中央，提议设立国家气候变化科学特别顾问组。这一建议得到了积极的回应。今年1月12日，丁一汇、潘家华等12位专家组成首届气候变化专家委员会，这个委员会被媒体形象地形容为中央的“气候变化智囊团”。
去年11月，联合国气候变化大会中国代表团副团长苏伟称，中国政府对于履行公约的承诺非常积极和认真，在国内成立了国家气候变化对策协调小组，并正在制订中国应对气候变化的国家方案。
今年2月，来自国家发改委国家气候变化对策协调小组办公室的消息显示，去年6月国家发改委开专门会议研究的《中国应对气候变化国家方案》基本已制订完毕，正由有关部门会签，预计3月份将会出台。
今年3月16日，中国总理温家宝在中外记者见面会上庄严承诺：“虽然我们是一个发展中国家，但是我们还是根据关于温室气体排放的国际公约，制定了中国应对气候变化的国家方案。”
“此前有消息说，《中国应对气候变化国家方案》将于今年4月24日公布，但后来由于某种原因被推迟，现在又有消息称要在下周公布，我认为这一次可能性很大。”杨爱伦说，“一个原因是，6月6日G8峰会将要在德国召开，在这之前公布应对气候变化的国家政策将是中国应对国际社会就环保问题施压的对策之一。”
中国很重视气候变化
从《中国应对气候变化国家方案》开始策划、起草以来的几年里，全球应对气候变化的背景发生了急剧改变。越来越多的证据表明，人类活动导致全球气候变暖，气候变化成为国际政治经济领域中热得烫手的话题，而中国所面临的环境问题也越来越突出。
中国气象局国家气候中心气候变化室副主任徐影告诉早报记者，从20世纪50年代以来，中国出现了海平面上升、渤海和黄海北部冰情等级下降、全国范围内干旱面积扩大等自然现象，对中国的农业和水利资源影响很大。
“这导致了农业不稳定性增加、极端天气事件概率增大、江河局部洪涝灾害、水资源供需矛盾等。此外，重大工程也面临了气候挑战，比如三峡工程地段爆发泥石流、青藏铁路路基沉陷开裂等等。”徐影说。“如果不采取相应措施，黄河源头因为气候变化产生的后果将越来越严重，中国未来因气候变化而面临的自然灾害几率将会增大。”她特别强调。
绿色和平组织的杨爱伦表示，中国受全球变暖影响非常大，但从政府到学术界再到媒体，中国对气候变化问题日益重视。
“中国已经设定了一些目标，比如要在十一五期间努力实现单位GDP能源消耗降低20%左右。”杨爱伦说，“这个目标很好，但在贯彻落实方面还存在不足。当然这也和中国目前的经济发展模式有关。”
杨爱伦认为，加强环保方面的宣传和教育非常重要。“在一些经济欠发达的地区，人们可能会觉得，经济都没有发展，还谈什么环保呢？”她说，“不妨换一种思路，把环保当作产业来做，不也可以发展当地的经济吗？”
3、中国和瑞典联合打造“零排放”城镇
从鄂尔多斯市与建设部、国家环保总局、瑞典驻华使馆等联合召开的新闻发布会上获悉，鄂尔多斯市东胜区人民政府与瑞典有关机构合作，利用先进的“生态卫生系统”打造“零排放”城镇。
据悉，由鄂尔多斯市东胜区人民政府和瑞典斯德哥尔摩国际环境研究院共同研发，瑞典国际开发署资助的“中国－瑞典鄂尔多斯生态卫生城镇项目”，位于东胜区郝兆奎村，一期工程已于２００５年１１月底交付使用，建有住宅７７８户，建筑全部使用瑞典斯德哥尔摩国际环境研究院推荐的生态卫生系统，对人排泄物、生活污水、家庭垃圾进行生态处理、达到无害化并进行循环利用，最终实现小区内污染物零排放。
中华环保联合会副会长曾晓东说：“这一做法特别适用于水资源严重短缺、城镇化发展迅速的发展中国家，为中国和全球提供了一个学习和研究生态卫生城镇的基地，对提高人居环境质量、保护环境、保护地球有着重要的借鉴和示范作用。”
作为国内最大的多层楼房中使用生态卫生系统的实验基地，小区住宅全部使用粪尿分开式生态卫生厕所，将大小便分开收集，大便不用水冲，而是用锯末、粉碎秸秆等干物质把大便“冲”入储粪桶，储存３个月到４个月后转运到生态站进行高温堆肥；小便则被单独收集到一个半集中式地下储尿池。堆肥与尿液都可以作为有机肥料用于农业生产。
不含粪便污水的其他生活污水即灰水，可在小区内就地处理达到灌溉水质标准，用于小区及周围地区绿化灌溉，最后形成人工景观湖。
小区对垃圾实施源头分类收集。厨房有机垃圾和其他固体垃圾，首先在各户分类收集，投放到居民楼附近的微型生态站，有机垃圾被转运到小区生态站的堆肥厂，与粪便一起进行高温堆肥处理。
一年多的运行表明，小区每天可以节约水资源１１３．１２吨，可以实现小区固体垃圾和灰水零排放，减轻了城市污水处理的压力，节省了城市污水管网建设的投入。
２００７年国际生态卫生大会将于８月２６日至２９日在鄂尔多斯市举行，会议主题是“生态卫生与环境友好型社会建设”，将围绕鄂尔多斯市生态卫生社区及城镇建设成果展开学术研讨。（记者孙闻）
4、联合国评出全球十大濒危景点 我国西藏上榜
暑期来临，又是外出旅游的好时候。如果你今年打算畅游泰国、日本或者欧美国家，您可以考虑修改一下旅游计划，因为世界各地已有很多旅游景点，由于全球气候变暖等因素濒临消失。如果你不“捷足先登”的话，也许以后真的看不到它们了。图为评选出的十大濒危景点。
世界遗产也濒危
《福布斯》杂志评选出全球十大濒危旅游地点，包括中国西藏、埃及帝王谷、澳大利亚的大堡礁以及美国大沼泽国家公园等，其中部分景点是世界文化遗产。环境保护专家凯西亚•冯表示:“世界上有几千个濒临消失的景点，由于全球变暖、污染及伐木，加上一些地区不断开发、大建酒店吸引游客，不少景点已变得面目全非。”专家说，如果你现在想到加拉帕戈斯群岛看陆龟，到乞力马扎罗山看冰雪，你还真得仔细想一想再去。
前者人满为患，身处群岛的你将会迷糊:这是在看龟，还是在看人？后者因为全球气候变暖，山上的冰雪已经失去了原来的神韵。
过度开发伤美景
据联合国教科文组织世界遗产中心介绍，处于危险之中的著名景点还有尼泊尔的加德满都山谷、秘鲁的昌昌考古遗址。世界遗产中心每年都要发布一份濒危景点名单，一般会有25处到35处景点入选，该中心副主任基绍尔•劳表示:“当地政府确实需要采取正确的行动予以保护。”
对这些景点的一个重大威胁是过度开发。以西藏为例，过去几年，由于游客人数剧增，当地修建了大量旅馆，国内外的商人也大量涌入。随着中国经济的发展，到西藏旅游的人还会增加。在发展旅游业的同时，保护好当地的旅游资源，这确实是一个值得思考的问题。
美国佛罗里达州的“大沼泽国家公园”也曾经历过“城市侵蚀”。这块美国面积最大的亚热带荒地，1993年至今一直被列入《濒危世界遗产名录》中。这里以前生活着大量稀有和濒危物种，如佛罗里达黑豹和西印度海牛。但20世纪80年代末期这里忽然掀起经济开发热潮，如设立共同管辖区，建设大型购物商场，使大沼泽国家公园一半生态系统遭到破坏。
全球变暖是最大凶手
全球气候变暖危及世界各地重要的生态保护区。专家表示，由于全球变暖，世界某些地区也许在未来几年将不复存在。气温偏高和变化无常的气候模式会引发不可预测的降水，导致冰山融化，历史古迹遭到腐蚀。坦桑尼亚境内乞力马扎罗山就是典型例证。美国大作家海明威曾在短篇小说《乞力马扎罗山的雪》中对乞力马扎罗山的皑皑白雪心驰神往，但如今这块神奇之地却正在消失。2002年，俄亥俄州立大学地质学教授朗尼•汤普森公布了一项研究报告，预测说全球变暖将在2015年至2020年间把这些冰原从地球上抹去。来自该项研究的数据显示，乞力马扎罗山冰原在1912年至2000年间融化了82％。如果你梦想着潜入澳洲大堡礁，饱览五颜六色的珊瑚和鱼群，就赶快行动吧。由于海洋气候不断升高，迫使赋予珊瑚颜色的藻类离开水螅型珊瑚虫，结果造成大批珊瑚死亡，这片世界上最大的海洋生态系统正遭受前所未有的威胁。
为保护这些生态濒危地区，世界遗产中心正全力以赴采取保护措施
5、北京水资源短缺与污染并存
“北京的水资源是短缺与污染并存。”３１日，北京市副市长吉林在北京市环境保护工作情况新闻发布会上对北京的水资源作出如上评价。
吉林认为，北京抓好环境保护工作其中一个重要措施就是积极推进水污染防治。据吉林介绍，北京水资源现状有两个特点：一是短缺，北京是典型的缺水型城市；二是污染。
“我们就要对这点可贵的水资源加大保护力度，对造成的污染加大治理力度。”吉林说，北京将分层次治理水污染。“首先是北京北部，地势较高，基本是北京来水的地方，北京的饮用水源都集中在那里。我们主要是加强水土保持，开展清洁小流域建设，保持那个地区的水质符合饮用水的标准。”
第二个层次是继续开展城市河湖的治理。据吉林介绍，北京一方面将加快污水处理厂的建设，另一方面在城区加快实施雨污分流。“雨污分流比较难办的问题主要集中在老城区，老城区到目前为止还没有完全实现雨污分流，雨污合流就不能使污水流入河道，对处理这部分污水造成了很大的困难。”吉林表示，北京市政府有决心分年度逐步解决这个问题。
据悉，北京今年将基本完成六环路内城市水系的治理，城八区的污水处理率将达到９０％以上。（记者张淼淼）
6、野生动物已逐渐适应青藏铁路沿线环境
中国科学院动物研究所和西北濒危动物研究所２００４年至２００７年的观测和分析表明，野生动物已逐渐适应青藏铁路沿线的环境。
记者３１日随青藏铁路格拉段竣工环境保护验收组前往拉萨，在接近清水河特大桥的地方,看到一群藏羚羊正在走走停停。随着火车不断前行，车上的旅客不时发出阵阵惊叹：沿途不时出现藏原羚、藏野驴等野生动物，最大的一群藏野驴有近３０只。
国家林业局西北濒危动物研究所研究员吴晓民说：“藏羚羊有长距离季节性迁徙的现象，每年６－７月会成群结队地走向可可西里腹地产仔，青藏铁路沿线设置的野生动物通道保证了野生动物的正常迁徙，所以在铁路沿线看到野生动物不足为奇。”
据了解，根据青藏高原特有动物的生活习性，青藏铁路在沿线设置了多处野生动物通道。此外。青藏铁路沿线累计１００多公里的桥梁、牧场附近还设立了２００多个家畜通道，这些都可以成为野生动物通过铁路的辅助通道。
２００４年至２００７年，中科院动物研究所和国家林业局西北濒危动物研究所在青藏铁路沿线开展了野生动物通道观测。观测表明，２００４年，有３０００多只野生动物从通道迁徙，２００５年，这个数字上升到了３５００只，去年，有４１００多只野生动物从通道内迁徙。
中科院动物研究所研究员杨奇森说：“从这几年观测的情况来看，青藏铁路沿线设置的野生动物通道是比较成功的，效果也比较好，这说明野生动物已经逐渐适应青藏铁路沿线的环境。” （记者 顾玲）
7、长江流域今年可能发生较大洪水
根据气象和长江水利等部门最新预测分析，今年长江流域可能发生较大洪水。长江防汛抗旱指挥部有关负责人日前说，今年长江防汛形势不容乐观，要保持高度警惕。
据介绍，影响今年长江流域汛期旱涝趋势的主要气候特征是，去年８月和今年２月分别发生强度偏弱的“厄尔尼诺事件”；去年年底至今年２月，青藏高原积雪偏多，我国气温偏高，长江流域降水偏多。水利部长江水利委员会水文局根据气候主要特征及当前气候背景，对今年汛期长江流域旱涝趋势作出综合预报：５―１０月，长江流域降雨总体为正常偏多；６―８月主汛期，长江上游地区降雨量基本正常，中下游偏多，中游干流附近明显偏多，流域内部分区域可能发生集中性降雨。
长江防总有关负责人指出，这些气象、水文特征与１９９８年十分相似。长江已多年没有发生流域性大洪水，去年遭遇罕见枯水位。根据大洪水发生规律，今年长江发生流域性大洪水的可能性在增加。
8、长江中下游罕见低水位 芜湖航道首次汛期疏浚
虽然５月中下旬长江主汛期到来，但是长江水位却一反常态、不涨反退。
６月１日长江芜湖段８时水位仅为２．３５米，安庆段３．７３米，而常年同期这些地方的水位一般在５米以上。
３１日，航浚２２号轮开始对皖江第一个浅险水道——黑沙洲南水道进行疏浚挖泥，这是长江航道部门皖江段新中国成立以来第一次在汛期进行维护性挖泥疏浚。
长江是一条季节性河流，水位的涨落随流域的降雨量、源头积雪消融、地下水等变化而变化。每年５月长江开始涨水，一年一度的主汛期到来。但是今年长江中下游水位一反常态，主汛期水位不涨反而回落。航道专家称，长江５月份出现这样低的水位，为近３０年来所罕见。
据专家分析，造成长江目前这种水位偏低的原因，主要是前一段时间长江流域少雨，上游支流的汇流减少，其中长江上游偏少近２成，中游及下游偏少近３成，洞庭湖水系湘江偏少近６成、鄱阳湖水系赣江偏少近５成，从而导致中下游出现不正常水位。
针对当前长江中下游出现的异常水位、特别是长江芜湖段最低水位仅２米的情况，长江芜湖航道处紧急启动黑沙洲水道航道维护应急预案，对黑沙洲水道进行为期一周的疏浚施工，近百名航道职工、专家及技术人员将昼夜坚守在施工一线，确保皖江航道畅通无阻和船舶航行安全。
9、黄河：25%的断面水质为劣五类水
“这水还不是最浑的，最浑的时候上面都是白沫。”5月29日，全国政协“黄河沿岸经济社会协调发展”常委视察团一行站在三门峡水库的坝顶上看着发黑的水，听着这样的介绍。“这样的水质对发电机都有一定的腐蚀。”水库工作人员担忧地说。
其实三门峡附近的黄河水污染并不是最严重的。2006年，黄河流域44个地表水国控监测断面中25％的断面水质为劣五类水，丧失了使用功能。而黄河干流尚属轻度污染，支流总体为重度污染，渭河、汾河等河流污染最为严重。水污染问题日益突出还只是黄河水资源利用存在的突出问题之一。黄河水资源供需矛盾也日益尖锐，缺水形势严峻。黄河流域水资源可利用总量为403亿立方米，目前年均耗用河川径流量已基本达到这个限额，大部分省区已超指标用水。一些沿河省市大规模开发地下水，形成大范围地下水降落漏斗，其中陕西、山西两省地下水超采最为严重。同时能源基地建设、农村生活缺水问题亦日益突出。
面对如此严峻的形势，如何保证这条承担着全国15％耕地面积、12％人口及50多座大中城市用水的母亲河持续、健康流淌成了不容忽视的重大课题。5月29日，黄河水利委员会在郑州向视察团介绍了黄河水资源利用与保护的基本思路与措施。
黄委会把“开源节流保护并举，节流为主，保护为本，强化管理”作为黄河水资源利用与保护的基本思路。为此提出了强化节约用水，提高用水效率和效益，建设节水型社会。针对解决水污染问题则要求明确责任，提高监测能力和快速反应能力。首先划定水功能区，实行入河污染物总量和省界断面水质双控制；其次明确各方责任，强化部门合作，推行省(区)际断面水质行政首长负责制，实行水量、水质统一管理和保护；同时搞好黄河水质监测，加强黄河水质的动态监控，建立完善的重大水污染事件快速反应机制。
据黄委会研究的成果，要从根本上缓解黄河水资源供需矛盾，就要增加黄河来水量，实施以南水北调西线工程为主体的外流域调水。因为黄河流域是资源型缺水地区，在今后相当长的时期内，缺水将成为制约流域发展最主要的瓶颈。据预测，在充分考虑节水的情况下，2020年流域缺水将达到112.4亿立方米，2030年缺水145.6亿立方米。因此必须实施以南水北调西线工程为主体的跨流域调水，黄委会认为这是从根本上解决黄河流域乃至西北地区干旱缺水问题的重大战略措施，需要尽快建设。
委员们在视察中建言，黄河的水资源短缺和污染问题要站在全流域的视角来思考。尤其是污染问题的严重性使治污工作不能再拖下去了。黄河治污应该实行全流域限期治理。
委员们指出，黄河是跨省河流，上中下游的协调相对困难，这就要求中央要加大协调的力度并运用正确的协调举措。黄河污染治理、水土保持等工作主要是由上中游在做，做这些事是要付出很大代价的，这给相对贫困的地区带来了较大的压力。而黄河下游地区则相对富裕，因此可以采用下游反哺上中游的措施来支持污染治理、水土保持等工作，切实解决黄河污染和水资源短缺问题，确保母亲河持续、健康流淌。（江迪）
10、气候变暖珠峰冰川告急
“过去30多年，青藏高原珠峰高海拔地区是中国同期升温最显著的区域，由于气候变暖，包括珠峰在内的青藏高原冰川正在迅速消融；青藏高原长度在4公里以下的冰川到本世纪末可能消失殆尽。”昨天，著名民间环保组织绿色和平在经过三次对珠峰及黄河源地区的实地考察后宣称。
青藏高原是全球变暖“放大器”
青藏高原的生态环境对于气候变化非常敏感，被称为全球变暖的“放大器”，而青藏高原冰冻圈的任何显著变化也将对全球气候产生深远影响。据介绍，在过去30年中，青藏高原的温度几乎攀升了一摄氏度。可以说，30多年来，珠峰高海拔地区是中国同期升温最显著的区域。
我国西部
82％冰川正在退缩
冰川退缩是对全球气候变化最显著的反应之一，目前我国西部82％的冰川正在退缩，估计到本世纪中，中国西部的冰川面积将比现在减少28％。如果全球持续升温，喜马拉雅地区的冰川继续以当前的速度消退，到2035年其总面积可能从现在的50万平方公里缩减到10万平方公里，甚至很可能全部消失。
冰川消退
威胁人类的水资源
冰川消退，将直接威胁人类的水资源供给。被称为“亚洲水塔”的青藏高原冰川是中国乃至亚洲许多主要大江大河的源头，长江、黄河、雅鲁藏布江、恒河、印度河和湄公河等都发源于此，数亿人的用水问题也与之息息相关。冰川储量的巨额透支、冰川平衡的打破，最终会导致融水补给河流的减少甚至干涸。联合国政府间气候变化专门委员会今年发布的报告指出，到本世纪内，由于冰雪消融的影响，全球1/6人口的淡水供给将遭受威胁。而80％面积的喜马拉雅冰川将在未来30年消失，这对于中国本来就日益严峻的水资源短缺问题，无疑是雪上加霜。
11、外籍轮船泄漏数吨燃油污染珠江(组图)
大量燃油飘在江面上，工作人员正用吊桶打捞漏油 ,广州市海事局的工作人员在现场处理事故 ,工作人员把打捞上来的燃油倾倒在收集桶内。
从高达12米的船舷上往下望，厚厚的燃油被两条万吨货轮挤成了一条长达250米的油污带。幸好两边有两个船舶靠垫堵着，否则数千公斤燃油一旦漂浮出去，污染的面积不知有多大。即便如此，因为潮水涨落的关系，油污已经漂流到3公里外的鱼珠江面。广州海事局有关负责人表示，油污已经得到控制，大约两天之后，可以把这些油污彻底清除干净。
昨天下午2时30分，记者接到广州海事局通知：文冲船厂发现了外轮油污污染事件，当即赶到现场。肇事船只SIAM STAR（邏罗星号），是马耳他籍。由于前天晚上该轮将第四舱的燃油转到第三舱的时候，该船的内部值班交接出现问题，导致第三船舱的燃油出现满舱，直接从气孔泄漏出来。
更要命的是，该船还没有将这一情况迅速报告给海事部门，漏油事故在前晚9时发生，但是直到昨天凌晨4时，才将这一情况报告给海事部门，从而使得事故处理不够及时，污染面积扩大。
手工清理十几分钟十公斤
记者昨日在现场看到，如此多的燃油泄漏，却只有四个工人用一只小铁桶一桶桶地从江面往船上吊起来。桶绳从12米的船舷上伸下去，再拖上来，差不多十几二十分钟才将十公斤的燃油吊上来。虽然没有测量油污的厚度大约有多深，海事部门表示泄漏的燃油不好估算。但是记者粗略估计，这批工人吊个几百桶那是没问题的。也就是说至少有数千公斤的油污。外加已经污染到三公里之外的鱼珠江面，而码头周边的油污，污染相当严重。看到记者前往了解情况还拍照，外籍船长还粗暴地过来抢夺本报摄影记者的相机。
五艘油污船出动清理
昨天下午5时，广州港珠江防污公司的员工急匆匆地抱着一大堆的吸油毡向肇事船只赶来。原来他们已经将周边的油污基本清理完毕，赶来将污染源紧急清理。负责人张德生表示，在外围他们出动了三艘小船，足足用了近20袋的吸油毡。此外还有两艘小船也在周边清理。
广州海事局危管防污处副处长刘克平表示，光用人工打捞的手法实在不行，他们已经在紧急调配真空吸油泵，运用机械的方法，直接将油污连水带油直接抽上来，同时配合吸油毡。“如果要全部清理完毕的话，估计还要两天的时间。”（文/记者蒋悦飞 图/王子恒）
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2、太湖“越治越污”?蓝藻提前暴发 环保亮起红灯
近日，无锡居民发现家中自来水腥臭难闻，无法正常使用――
蓝藻又称蓝绿藻，是一种最原始、最古老的藻类植物。在营养丰富的水体中，蓝藻常于夏季大量繁殖，形成一层蓝绿色而有腥臭味的浮沫，称为“水华”，加剧了水质恶化。图为太湖中的蓝藻。丁焕新摄
太湖蓝藻暴发，无锡用水陷窘境
被太湖滋养了千百年的江苏无锡，眼下正遭遇一场严重的用水危机！
进入５月份以来，太湖蓝藻提前暴发，水体变色发臭。５月２８日前后，居民用水开始感觉到明显异味，其后，情况愈加严重，居民家中的自来水腥臭难闻，不仅无法正常饮用，甚至洗衣、洗澡等都成问题。目前已进入夏季，这场突如其来的水危机给城区１００多万居民的生活带来了影响。
５月３１日上午，记者赶到无锡。走出车站，空气中隐隐有一丝腐臭味。“我们已经闻不到了！”出租车司机小杨笑着说。
路上，不时有装满桶装水、瓶装水的电动小三轮疾驰而去。不少小区、商场门前，堆放着大量的桶装水。
市中心的一个规模不大的宾馆，几位正在用餐的客人窃窃私语。“刚才一开水龙头，一股臭味扑鼻，现在，手上还有余味呢！”服务员端着饭菜过来了。“你们烧菜做饭用的什么水？”一位客人看着饭菜有些迟疑。“当然是纯净水啦！”服务员回答。“我们洗澡怎么办？”“这个……没办法。”服务员面露难色。
“洗澡怎么办？”记者问一位当地的朋友。“先用自来水冲，然后用桶装水从头顶上往下浇，冲掉臭味。”“那一天需要多少桶装水啊？”“我们一家三口，三四桶肯定是要的。”
纯净水供应充足，总体价格稳定
水危机考验着地方政府的危机处理能力。
“引江济太”（引长江水入太湖）、提高水质、打捞蓝藻、加强监测、组织净水、稳定价格……一系列措施渐次展开。
截至３０日下午４时，无锡市２０多家主要超市、大卖场紧急调运２０万箱纯净水。这些纯净水都是在市经贸委组织下从正常渠道进入市场的。从市区主要大型超市供应瓶装水情况来看，总体上满足了市场供应。除在２９日发生了短时间的哄抢情况外，纯净水的市场供应和价格总体稳定，一些大型超市甚至还让利１０％销售。对于困难群体，政府部门已经组织了２０吨纯净水免费发放。
３１日下午，记者走访了一些小超市，瓶装纯净水的价格基本没有浮动。不过，在市区永乐路附近，几位小贩在叫卖桶装水，标价是１５元／桶。“比平时贵了１倍还多。”一位妇女摇摇头走了。而据另一个市民说，有些城乡结合部的小贩心更黑，他们把价格抬高到每桶二三十元甚至更贵。
“这样的情况，我们发现一起查处一起，决不手软！”无锡市政府副秘书长朱仲贤说。目前，政府已经出台规定，对有不正当价格行为的经营者予以重罚。
目前水厂出水已达国家标准
其实，太湖蓝藻每年这个时候都会暴发，但以往并未对城市自来水的水质造成太大影响。今年，蓝藻暴发提前了１个多月，且来势汹汹，猝不及防。
据分析，今年太湖蓝藻提前暴发的主要原因，一是高温，二是少雨。无锡市气象台解释说，上一个冬季是该市有气象记录以来最暖的冬天，整个冬季的日平均气温比往年要高２摄氏度多，这导致蓝藻没有被大面积冻死，为来年的暴发积聚了条件。继“暖冬”之后，今年入春以来气温继续走高，为蓝藻的疯长提供了适宜条件。据统计，整个５月份也是历史上气温最高的月份。
温度偏高，使湖水蒸发量加大，偏偏今年降水又奇少，直接导致太湖水位急剧下降。据了解，目前太湖水位是５０年来的最低值：２．９７米。
随着“引江济太”工程的实施和自来水公司采取了强化措施，“目前自来水厂出水水质已经达到国家标准，是无毒的水。”朱仲贤说，针对残留的腥味问题，有关部门正在联合攻关。
５月３１日，朱仲贤接受记者联合采访时说：“告诉大家一个好消息，今天的自来水水质就比昨天好得多。”一些记者当即跑到盥洗间检验，发现臭味果然淡了不少。
跳出“越治越污”怪圈，太湖期待共同治理
有关人士指出，太湖污染导致水体富营养化，直接导致蓝藻的疯长。因此，这次太湖蓝藻大规模暴发，除了天气原因，水体污染是不可忽视的重要原因。
追溯太湖污染治理的历史，时间可谓久矣，但太湖水质却每况愈下。
上世纪９０年代提出“２０００年太湖水变清”目标，当时估算每年进入河道和湖泊的工业废水只有５．４亿立方米，生活污水的年排放量也只有３．２亿立方米左右。而到了２０００年，排放的污水量却增加了５倍：监测数据显示，当年太湖流域点源污水排放量５３．３亿立方米！
太湖，我国第三大淡水湖，面积２４００平方公里，流域面积３６８９５平方公里，是上海和苏锡常、杭嘉湖地区最重要的水源。打开地图会发现，如果把太湖流域视为人体的话，太湖就是上海和苏锡常、杭嘉湖７城市的“心脏”。纵横交错的河网，就是维系该地区生存和发展的各类“血管”。
既然如此，治理太湖不是一省一市的事情，环湖城市必须携起手来！
“我们的态度是从自身做起，带头治理太湖。”无锡市有关人士表示。他同时大声疾呼：“太湖涉及苏浙沪两省一市１３个县市，沿湖城市都要积极治污，共同保护太湖！”
“一定要树立一盘棋的观念。”区域问题专家、华东师范大学长江流域发展研究院常务副院长徐长乐认为，目前已经有了一些现成的机制和载体，比如水利部太湖流域管理局，关键是如何增强其权威性，使其充分发挥管理、协调、监督的职能。同时，在上下游之间、城乡之间、不同功能区之间，应当建立一种利益补偿机制。
“不要总等到发生危机才想到共同治污，这样往往会很被动，经济损失不说，还可能引起公众恐慌，影响经济和社会的正常运行。”徐长乐说。
13、百亿化工项目引发剧毒传闻 厦门果断叫停应对公共危机
■一项投资108亿元、可能给一座城市带来800亿元以上GDP的“手续完备、程序合法”的化工项目，如何在科学家、政协委员和广大民意的推动下，最终“暂缓建设”
峰回路转的叫停
5月30日上午，厦门市文化宫八楼，厦门市常务副市长丁国炎正式宣布了缓建“海沧PX项目”(PX，又称对二甲苯，化工原料)的决定，并称市政府已委托新的权威环评机构在原先的基础上扩大环评范围，进行整个化工区区域性的规划环评。
现场并未给出具体环评单位以及“缓建”时间表，整个发布过程寥寥数分钟。
对于这一突如其来的“缓建”决定，厦门一在场记者形容为“峰回路转，看不明白”。
就在5月28日，《厦门晚报》刊登了一篇该市环保局负责人就“海沧PX项目”答记者问的万字长文，还以《海沧PX项目已按国家法定程序批准在建》为题，被舆论普遍视为政府强势推进的信号。
5月29日上午，厦门市政府在要求各部门做好近阶段的安定团结工作时，还提及要保证PX项目顺利进行。
转折可能发生在5月29日下午，厦门市主要领导赴福州向福建省领导汇报PX项目进展以及近期在民众中的反应。据悉，福建省委紧急召开会议，进行了专门研讨。
当天晚上，厦门市即准备在海沧区召开新闻通气会，但几番变更后最终取消。新闻发布会改在了5月30日上午8点50分，“缓建”的决定始出。
丁国炎为此提及，此次缓建决定和再次环评的工作，亦得到上级的理解和支持。
曾参与联署提案的一位政协委员第一时间对南方周末记者称，对于政府尊重民意采取审慎做法，表示欢迎和激赏，他认为，厦门市民的环保素质和政府的执政能力经此一役，得到了提炼和升华。
他同时亦希望，政府能在再次环评中，继续发扬上述风格，积极听取公众意见，提供公众参与可能，确保再次环评的公正、公开，“惟其如此，市民在一个科学、公正的结果面前，才会拥护政府的任何决定”。
传言纷飞的城市
此次“缓建”决定的紧急出台，其背景是数月来一直蔓延在整个厦门的关于PX项目的种种安全和环保危害的揣测。
5月27日的厦门时有阴霾，阵雨连连，在开往鼓浪屿的游船、在繁华的厦禾路茶餐厅，甚至在海沧区偏僻的乡村，关于海沧PX项目的议论不绝于耳。
“有没有收到短信？”这已经成为厦门市民近段时间见面的寒暄语。这是一条直指PX项目的短信，新华网曾披露其部分内容：“翔鹭集团合资已在海沧区动工投资(苯)项目，这种巨毒化工品一旦生产，意味着厦门全岛放了一颗原子弹，厦门人民以后的生活将在白血病、畸形儿中度过。我们要生活、我们要健康！国际组织规定这类项目要在距离城市一百公里以外开发，我们厦门距此项目才十六公里啊……”
此前，网络已成为民众表达呼声的场所。在厦门著名的网络社区小鱼社区、厦门大学的公共BBS上，关乎PX项目的帖子，总会吸引数以万计的点击率，“保卫厦门”、“还我蓝天”的字眼屡现网文标题。
因为没有可供咨询的权威信息渠道，南方周末记者发现，其中部分传闻已近离奇。
就PX物质本身的危害性，南方周末记者专门请教了中科院一化学专家。他在查阅了大量资料并结合自身化学实践的经验后对记者称：“对二甲苯就物质本身而言属于低毒，在化学专业人士看来，和一般化学物品概念无二，其危害性应该可以控制。至于毒性，可能在其燃烧不充分的时候产生。”
他对传闻中所说的PX易导致畸形儿一说予以否认，“这有点言过其辞了，它是对神经系统有刺激作用，但一般是短暂的。”
不过，在厦门市海沧区，由传言引发的恐慌情绪确已波及具体行业。毗邻PX项目所在地的“未来海岸”，这个大型高尚住宅区如今已被戏称为“味来海岸”。据悉，已有部分购房者要求退房未果。其周遭的二手房价格亦应声而落。但“未来海岸”的开发商海沧投资发展总公司拒绝就此发表评论。
厦门一地产界人士曾专门调研过海沧板块，“最低时，部分楼盘的退房率达到30％”。联想到五年前，海沧曾立志打造厦门的“浦东”，不遗余力吸引地产商开发，如今的景况令其困惑。他预测，海沧的地产将因PX项目的上马而步入短暂的阵痛期。
可能被影响的还包括PX项目邻近的几所学校，包括北京师范大学附属海沧学校。该校一位前任领导回忆说，2003年，在海沧区力邀下，学校急速上马，3月校区施工，9月下旬即已开学招生。等学校落成才恍然发觉，数百米开外竟是烟囱林立的化工厂。
若只是平常的酸臭味尚可忍受，但现在该校的困境可能在于，PX化工项目的上马，也许会直接导致购房者流失，而影响其生源。
少数厦门市民向南方周末记者表示，他们试图为孩子调换读书学校，以达到远离危险的目的。
一位归国留学生说，PX项目的上马正摧毁着厦门市民一直以来对于环境的优越感和自信心。
一个合法的项目？
尽管在民间引起巨大的争议，但直到5月30日宣布缓建前，海沧PX项目的建设却一刻也不曾停息。
5月27日，周日，南方周末记者在PX项目施工现场看到，由浙江东方建设集团承建的煤仓工程正紧张地进行前期打桩施工。
这座直径达120米的硕大圆穹形建筑，需要打桩580根，东方集团在连续作战一个月后已完成大半，剩下的将在十天内结束。而厂房和锅炉工程亦尚待进行，“正增派机器和人手。”一位现场工人说。
此前，作为该项目投资方之一的腾龙(特种树脂)公司一部门经理笃定地告诉南方周末，“工程非但不会停工，还会加速建设”。
已有的进程证明其所言不虚，2006年8月，海沧土地开发总公司开始为该项目征地，短短40天内征地拆迁1920亩。再40天后，所涉土地已平整完毕。这被誉为“史无前例的海沧速度”。
该经理还告诉记者，与征地建设同时进行的是，大部分工厂设备的定货已近完成，只待2008年进驻厂区。这包括一桩与哈尔滨空调厂达成的数千台冷冻设备的供应合同。
可堪佐证的是，厦门市一银行人士说，目前几家银行针对该项目发放的贷款已达数十亿。
投资方“翔鹭化纤”的计划是，在2008年底，产量80万吨的PX项目全面建成投产。
而一旦该项目建成，这个号称全世界最大的PX项目及其下游产业，将至少每年为厦门的GDP贡献800亿元，这相当于厦门现有GDP的四分之一强。
官方资料亦显示了其顺利的获批过程。据悉，该项目自2004年2月经国务院批准立项后，历经国土资源部建设用地的预审、国家环保总局于2005年7月审查通过项目的环境影响评价报告，国家发改委将其纳入“十一五”PX产业规划7个大型PX项目之中，并于2006年7月核准通过项目申请报告。
南方周末记者从国家环保总局有关人员处证实了相关说法。“环保总局对第三方环评报告有一个技术审查，看其技术做得是否科学，另外看其报告书是不是符合法律要求，是不是合理，经过审核后最终批准。当时审核一切都是合格的。”国家环保总局环评司一官员说。
一份“意外”的政协提案
若不是今年“两会”期间，一份由六位中科院院士和百位政协委员联署的政协一号提案，海沧PX项目恐怕至今都难进入公众视野。
提案的发起者、厦门大学中科院院士赵玉芬在今年年初发现了该化工项目的存在，依靠多年的化学素养和环保知识，她意识到，作为危险化工原料的PX在距离主城区如此之近的海沧，如此大规模地生产，将会直接影响到厦门的生态环境。
她的同事、厦门大学环境学院教授袁东星为此专门搜集和研究了国内外资料后，惊觉事态的严重性。在此前接受媒体采访时，她曾条分缕析地列出了PX项目可能导致的安
